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山东潍坊滨海经济技术开发区法学会工作创新发展

时间:2018-06-13 12:00:39    来源:中国法学会    编辑:编辑部    浏览次数:

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5月23日,中国法学会《情况简报》(2018年第8期)刊登了山东潍坊滨海经济技术开发区法学会加强组织和服务体系建设的经验。会领导批示,在省法学会网上宣传推介。现全文转发这期简报。

 

实体化运行、信息化支撑、网格化服务

潍坊滨海经济技术开发区法学会工作创新发展

 

山东潍坊滨海经济技术开发区法学会成立以来,按照“立足实际、凝聚共识、开拓创新、服务发展”总体思路,积极整合公共法律服务中心、司法行政工作室、法律服务诊所等阵地资源,依托区、街道、村(社区)三级综治中心,搭建了实体化运行、信息化支撑、网格化服务工作体系,广泛吸纳法学专家、法官、检察官、知名律师、优秀法律服务工作者等参与,不断推动各方面工作创新升级发展。

一、健全法学会组织机构,实现实体化运行

一是搭建“实践载体”。以综治中心提升改造为契机,将法律服务诊所建设融入三级综治中心建设,统一“一标牌、三台账、五公示”标准,实现了区、街道(园区)、村(社区)三级法学会法律服务诊所全覆盖,与综治中心、公共法律服务中心一体化运作。整合政法、法学会、综治、司法行政等职能,变“单兵作战”为“集团军作战”,深入挖掘各级法律服务诊所“一站式”服务作用,着力将法律服务诊所打造成互联互通的综合性服务平台,推动法学理论研究与法治实践的融合,如:组织“破解企业法律难题,服务四个滨海建设”研讨,将相关成果运用到服务企业发展实践中;在全区集中清理“僵尸企业”会战中,为陷入经营困难企业提供组团式服务,参与61个项目的处置工作。

二是搭建“学研平台”。成立区、街道、社区三级法学会研究室,设立学习研讨小组,组织法学专家、法学会会员定期深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。组织各研讨小组研究网格中的热点难点法律问题,并成立专家委员会对研究成果进行评定,对优秀成果资助经费、表彰奖励。2017年以来,共召开体制机制改革、僵尸企业(项目)清理与盘活、棚户区改造等主题研讨会45场次,完成研究课题60余项,指导服务重大决策制定、实施25项。

三是搭建“制度框架”。积极探索建立法学会工作长效机制,先后制定出台了《滨海区法学会会员工作实施细则(试行)》《滨海区法律服务诊所工作规则》《滨海区法学会学研管理办法》《滨海区优秀中青年法学专家评选办法》等,确保各项工作有章可循、有规可依。工作过程中,注重调动法学会会员参与的积极性,通过评先树优、以奖代补等“一揽子”措施,定期评选奖励优秀会员和法律服务网格员。

二、打造“互联网+”融合平台,实现信息化运行

一是实现信息资源共享。在综治信息平台融入法学会会员信息、会员管理服务、法学研究、以案释法、法治宣传等,建立法学会人才库和信息库。以三级综治中心视频互联系统为基础打造三级法律服务诊所视频互联系统,实现了区、街道(园区)、村(社区)三级信息系统之间的数据交换和共享。法学会可以借助系统平台的大数据分析及时对群众关注的法律热点进行反馈,为法学会专业研究会提供基层案例,实现法学研究与基层群众诉求的有效融合。

二是为群众提供便捷法律服务。将专家的基本信息、专业特长、联系方式等在平台公示,群众可根据自己遇到的法律问题,选择擅长的法律专家咨询,拉近了群众与法律服务的距离。“法律服务诊所视频直联”功能让群众拥有了“家门口的法律调解室”,“法律专家电话直联”功能让群众拥有了“私人法律顾问”。通过视频直联,区法学会可以直接调度基层法律服务诊所工作,也可以让专家直接参与基层法律服务诊所的矛盾纠纷化解工作。群众遇到矛盾纠纷时,不出村(社区)就可享受到法律援助,大大提高了矛盾纠纷化解率。

三是实现法学会平台智能升级。新增法律服务APP后台,通过生动、形象、接地气的视频、图文等形式,及时推送各类法律知识和案例,“掌上法学会”大大提高了法治宣传教育的效果。为全区网格员配备智能化移动终端,及时将涉法案件、民情民意等通过平台进行反馈。对有线电视机顶盒进行升级改造,新开发了“法律服务诊所”“法治宣传教育”“平安建设”等功能,以“平安智慧法律服务”推动“雪亮工程”触角延伸。

三、拓展法学会服务体系,实现网格化运行

一是搭建三级法律服务网格。依托三级法律服务诊所,将区、街道、村(社区)划分为三级68个法律服务网格,在全区建立了“纵到底、横到边、全覆盖、无缝隙”的法学会法律服务网格体系。从法学会会员中选聘117名法律服务网格员,根据网格内人口(企业)数量、陆域面积、信访量等实际情况,每个网格配1至3名;将“五老”(老干部、老党员、老专家、老教师、老干警)志愿者吸纳为网格长,为网格内群众和企业提供法律咨询、法律援助等。每年通过定期、不定期的法律知识、心理咨询、矛盾调解、服务发展、风险防控等培训,提升网格长、网格员法律服务水平。自法学会实现网格化运行以来,共为网格内企业、群众提供法律咨询和援助300余次。

二是搭建法治宣传教育网格化平台。依托法律服务网格体系,围绕群众普法需求,由区法学会、普法办统一汇总,制定普法需求表,建立普法宣讲团,采取集中宣传方式,通过现场咨询、以案说法等方式为群众需求“问诊号脉”,不断增强群众的法治观念和依法维权能力。融合资源,打造了“法治大讲堂”“潍坊滨海法治宣传教育基地”等一批具有滨海特色的法治宣传教育品牌。2017年以来,先后组织开展系列普法活动72场次。在中国关工委、司法部、中央综治办开展的“关爱明天,普法先行”青少年普法教育活动中,区法学会获全国“先进单位”称号。

三是搭建矛盾纠纷化解网格化平台。建立以法律服务网格为基础、以法律服务网格员为依托的第三方矛盾纠纷调处体系,促进法律服务网格员与综治网格员、人民调解员的相互补充、相互配合,鼓励法学会会员积极参与涉法涉诉信访案件处理。2017年以来,区法学会共组织开展各类矛盾纠纷排查化解活动137次,化解矛盾纠纷1650件,参与化解信访积案27件,促使5名信访老户签订息诉罢访协议书,为全区连续两年实现进京“零非访”做出了积极贡献。(潍坊市滨海新区法学会提供)