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吉林省延边州法学会的亮眼“名片”

时间:2021-08-26 09:03:32    来源:民主与法制时报    编辑:编辑部    浏览次数:

大力开展涉外法律服务 助力“窗口城市”建设

吉林省延边州法学会的亮眼“名片”

 

延边朝鲜族自治州地处吉林省东部中朝边境,有11个对朝、对俄口岸。流经该州的图们江是中国内陆进入日本海的唯一水上通道。近年来,延边朝鲜族自治州法学会(以下简称为“延边州法学会”)结合口岸城市特色,积极开展涉外法律体系研究,深入开展涉外法律服务,在延边州延吉市、珲春市分别建立涉外法律服务站,调处各类涉外民商事法律纠纷,将涉外法律服务工作打造成了一张亮眼的名片。

整合多方力量开展涉外法律服务

截至2021年上半年,延边州法学会共建立280个法律服务站(点),形成了覆盖城乡的法律服务网络。其中,涉外法律服务站建设是一大亮点。比如,推动延吉市、珲春市建立的涉外法律服务站,在调处涉外民商事法律纠纷方面,均取得了显著成绩。

珲春地处中、朝、俄三国交界处,是国家首批四个沿边开放城市之一,是长吉图开发开放先导区的“重要窗口”。基于该城市定位,珲春市法学会进一步强化服务意识,提升服务能力,挖掘服务资源,健全重心下移的法律服务工作机制,于2014年年末推动其建立了“涉外法律服务站”。

珲春市法学会专职副会长李玉国介绍,为营造海洋经济发展示范区良好的法治环境,做实涉外法律服务工作,珲春市法学会按照“资政建言、法律咨询、法律服务、法律宣传、矛盾纠纷调处”5项职责,强化涉外法律服务工作,加强办公场所、人员、经费、活动“四落实”,建立了《涉外法律服务接待制度》《调解流程规范》等规章制度,不断提升涉外法律服务工作的规范化标准化。

此外,珲春市法学会还与市综治中心、市人民法院、司法局等部门密切协作,建立诉前涉外矛盾纠纷化解机制,深入推进“分调裁审”纠纷化解,目前已形成了具有珲春特色的“诉源治理+专业调解+法院审判”涉外矛盾纠纷多元化解工作模式。为推动涉外法律服务工作全方位融合,还与珲春市外国人协会、珲春市工商联等实现了不同层面的合作。

珲春市法学会推动建立的涉外法律服务站,为外国人提供优质法律咨询、矛盾纠纷等服务。据了解,近年来,该涉外法律服务站在旅游、经商、通贸对外关系中提供涉外法律咨询服务530人次,妥善化解矛盾纠纷10起。

“涉外法律服务站整合综治中心工作人员、俄籍在珲工作人员、双语型法律专家、法学会会员多方力量,通过坐班接待、远程服务、应急响应等方式,开展涉外法律综合服务。”珲春市委政法委常务副书记、市法学会常务副会长任永胜说。

任永胜表示,新冠肺炎疫情发生前,在当地中俄居民交往密切,常有俄罗斯人前来旅游、购物,乃至购房常住。有的部门都很少办理外国人购房过户业务,对工作流程不熟悉,对此,珲春市法学会涉外法律服务站积极发挥专业优势,帮助其沟通住建、公证处等相关部门,最终成功为其梳理、明确了外国人在珲春购房所需的手续、流程等。

此外,珲春市法学会还收集整理购物购房、签证办理、合同纠纷等涉外常用法律并进行汇编,以便更好地解答外国人及涉外组织人士相关咨询。

入驻科技大市场服务中外企业

除调解日常民事纠纷外,延边州法学会涉外法律服务站还积极助力营商环境建设,为中外企业提供法律服务。

比如,延吉市2019年11月正式成立的东北亚(延边)科技大市场法律专家服务站,重点为从事国际经济贸易活动的企业、团体、个人提供高效优质的专业化法律服务,帮助企业提升法律风险防范能力。

据了解,该涉外法律服务站工作人员主要由律师事务所律师和延边大学教授组成,专门为入驻东北亚(延边)科技大市场的中外企业提供法律服务,并实行弹性值班制,安排法律专家在法律服务站值班。

今年年初,入住东北亚(延边)科技大市场的韩国某企业员工在参加企业年度总结晚会的路上发生交通事故。这是否构成工伤?上述企业工作人员前往法律服务站咨询。值班法律专家经过详细询问后得知,该企业年度总结晚会是经企业高层会议通过后,总经理办公室下发通知要求全体员工参加,且由该企业人力资源部实施签到,并核实签到人数等。是否出席这次活动,关乎员工全勤问题。因此,值班法律专家认为,这是工作的延续,且职工当日从家来公司指定地点时路线合理,应当属于工伤。

今年4月,入住东北亚(延边)科技大市场的中国某企业就企业职工与企业签订放弃缴纳社保增加工资待遇的协议是否有效问题,前往法律服务站咨询。值班法律专家详细询问后表示,企业为职工缴纳社保是法律强制性规定,不能以双方协议方式变更。因此,该协议无效。

延吉市法学会有关负责人表示,延吉市法学会科技大市场法律专家服务站将有效发挥专业优势,以“亲企、便企、利企”为出发点,实行“一窗式”受理,“一站式”办理,“一条龙服务”工作模式,持续帮助企业解决发展过程中遇到的法律问题,着力推动法律服务纵向延伸,用“科技大市场法律专家服务站”这块阵地,积极向企业宣传国家法治成就、法律规定和政策要求,努力把“东北亚(延边)科技大市场法律专家服务站”打造成延吉市法律服务工作的一张亮丽名片。

积极开展涉外法律法规研究

除涉外法律服务外,延边州法学会还积极开展涉外法律法规研究,召开学术研讨会、学术论坛,组织专家学者积极申报相关课题,助力当地营商环境建设。

2020年9月28日,延边州法学会在珲春市举办第一届“延边法治论坛”。此次论坛的主题是“完善涉外法律体系研究 优化法治营商环境 推动延边经济高质量发展”。论坛最终评选出《关于申请承认大韩民国法院离婚案件裁判文书效力案件审理情况的分析报告》《延边州地理标志产品发展及保护问题对策研究》《“一带一路”倡议下珲春市法院涉外民商事审判实践研究》《“一带一路”倡议下延边涉外法律人才培养式研究》等12篇获奖论文。

2019年7月11日,延边州法学会与延边大学法学院、朝鲜社会科学院共同举办对外交流座谈会,会议围绕进一步加强法治交流,为推动东北亚经济合作开发提供更好的法治保障等话题进行深入交流,探索“一带一路”建设法治服务工作。

此外,新冠肺炎疫情发生后,延边州旅游业、服务业和消费领域受到较大冲击,为此,延边州法学会和珲春市法学会创新工作思路,与珲春宾馆、防川朝鲜族民俗村、红菊国际大厦等3家酒店和防川风景名胜区、大荒沟生态景区、沙丘公园等3处景区签订协议,共建法学会会员之家景区和法学会会员之家酒店,以助力当地相关行业复工复产。

“这一举措进一步宣传珲春市旅游业和餐饮业,也进一步提高了法学会会员对法学会的认同感和满意度。”延边州法学会相关负责人表示,下一步,延边州法学会还将在延边全州推进会员之家酒店和会员之家景区建设,并联合高校组织相关部门举办第二届延边法治论坛等。