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李申学会长在吉林省法学会与吉林省闽商总商会企业法治共建协议签字仪式上的讲话

时间:2018-01-15 10:25:39    来源:研究部    编辑:编辑部    浏览次数:

在吉林省法学会与吉林省闽商总商会

企业法治共建协议签字仪式上的讲话

(2018年1月12日)

李申学

 

各位企业家、同志们、朋友们:

今天我们共聚一堂,举行吉林省法学会、吉林省闽商总商会企业法治共建协议签字仪式。在此,我代表省法学会,对各位企业家、各界朋友们的热情参与和大力支持,表示衷心的感谢!企业法治共建活动是省法学会、省闽商总商会贯彻落实党的十九大精神和中央、省经济工作会议精神,推动民营经济发展的一项重要举措。刚才,省法学会姜德志常务副会长、省闽商总商会李建国会长代表各自单位在企业法治共建协议书上签了字,法律专家顾问团代表胡晓静教授也作了表态发言。借此机会,我讲点意见,供大家参考。

一、树立大局意识,充分认识开展企业法治共建活动的重要意义

当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,党的十九大基于对我国经济发展现状的准确判断,提出了建设现代化经济体系的重要目标。大家常说民营经济是地方经济社会发展的“晴雨表”,实践证明,大力支持民营企业发展,激发各类市场主体活力是建设现代化经济体系的重要一环。前不久召开的中央经济工作会议提出,要落实保护产权政策,破除歧视性限制和各种隐性障碍,加快构建“亲”“清”新型政商关系,支持民营企业发展。吉林省委、省政府高度重视民营经济发展,坚持把推进民营经济发展作为破解经济结构性矛盾、增强发展活力的重要抓手和新一轮振兴发展的突破口,多次召开全省“突出发展民营经济推进会”、“民营经济发展论坛”,出台经济发展软环境9个方面35项具体意见,于2016年、2017年连续召开了两届全球吉商大会,积极鼓励、支持、引导民营经济发展,努力营造民间资本投资发展的良好氛围和营商环境。刚刚闭幕的我省经济工作会议进一步明确,要支持民营经济大发展、快发展,激励各类市场主体积极为吉林振兴发展多做贡献。吉林省地处东北亚中心地带,沃野辽阔、物产丰饶,是我国面向东北亚开放的重要窗口,区位优势明显,发展潜力巨大,既孕育过灿烂的农耕文明,也滋养了独具特色的商业文化。在吉林发展史上,特别是改革开放后的经济社会发展中,民营经济功不可没。以最近数据为例,据统计,去年上半年吉林省完成民间投资3932.4亿元;非公有制经济实现增加值3222.6亿元,占地区GDP比重达52.7%,比2012年提高近2个百分点;非公有制企业达到29.1万户,同比增长26.8%;从业人员达668.9万人,同比增长4.6%。据不完全统计,各地商会驻吉企业在6500户左右,其中闽商企业就有400余家,截至去年年底,闽籍企业在吉总投资额达1865亿多元,涵盖了食品加工、环保、化工、金融等行业。我引用这些还不够完全的情况,就足以说明,鼓励、支持、引导民营经济发展,壮大民营企业这支有生力量,让民营经济在振兴吉林经济的大潮中担当重要角色,已经成为吉林全省上下的共识。但是,在同外阜企业交流中,我们了解到,由于多方面因素影响和国内外条件变化,他们当中的一些企业除了缺资金、缺技术、缺人才、缺市场外,同时也缺法律的支持和保障。正是基于这个情况,省法学会与省闽商总商会商定开展企业法治共建活动,通过这个活动送法进企、依法治企,增强企业人员的法治意识,依法维护企业的合法权益,最终实现依法兴企,为吉林经济振兴做出应有的贡献。

二、加强组织领导,确保企业法治共建活动取得实效

法治是企业发展的不竭动力。随着党的十八届四中全会依法治国主题的提出,依法治企已经成为企业面临的一个亟待解决的问题,如何在新形势下实现企业依法管理、在法治框架内依法经营,是摆在企业面前的一个新的课题。全省各级法学会和广大法学法律工作者要坚持聚焦大局、服务大局、保障大局,通过开展企业法治共建活动,着力培育企业家的法治精神,引导企业在法治轨道上运行,依照法律法规管理经营企业;要按照中央和省委的决策部署,积极组织法学法律工作者开展与当地民营企业的沟通交流活动,扎实做好为企业发展提供有力法治保障的各项工作,在助力民营经济发展的过程中发挥桥梁纽带作用;要调配好当地法律人才资源,把握法学法律界服务民营经济发展的契合点,紧跟党委政府需要、紧跟实际需要、紧跟企业需要,在自己所能的领域组织力量,积极建言献策提供法律咨询,在民营经济发展的过程中充分发挥参谋、服务作用。法律专家顾问团要充分发挥智囊团和思想库的作用,依法维护民营企业的合法权益,帮助企业建立更加规范有效的法律风险防范机制。今天,省法学会推荐给吉林闽商总会的法律专家不仅熟悉与企业相关的法律法规,更具有较系统的理论知识和丰富的实践经验,相信他们能够积极深入企业、深入实际,在充分尊重企业经营自主权的前提下踏踏实实地为企业提供法律咨询服务,为闽商在吉林长期稳健发展保驾护航。

三、建立长效机制,推动构建法治框架下的新型政商关系

政商关系是经济社会发展最重要的基本关系之一。2016年,习近平总书记看望出席全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员并参加联组讨论时,用“亲”“清”两字阐明了新型政商关系,并对“亲”“清”二字的内涵要求作了深刻系统的阐释。总书记在党的十九大报告中再一次强调,构建亲清新型政商关系,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。我们要深刻理解、全面把握总书记的重要讲话精神,积极构建法治框架下的新型政商关系,为民营经济持续健康发展提供重要的法治保障。在一定意义上说,政商关系的实质是法治关系,法治不彰,则政商关系不良。要通过开展企业法治共建活动,充分发挥企业家的商业智慧和法学法律工作者的智库优势,把如何建立法治框架下的新型政商关系作为重大课题,从法治理论和法治实践上进行深入研究和探讨,努力提出真知灼见,为党委、政府当好参谋。广大法学法律工作者要走出书斋,走进企业,与企业家广交朋友,全面了解他们最关心、最忧虑、最困难的问题,准确把握他们的法律期待和法律诉求,精准找出立法、执法、司法工作中影响企业发展的短板,推进法律法规体系的完备、执法体制机制的完善和司法体制机制改革的深化,积极推动建立以法治构建新型政商关系的新生态。法学法律界要主动适应经济新常态,积极参与搭建政商之间沟通交流的各种平台,宣传弘扬以亲清为标志的新型政商关系的典型,促进企业与政府的良性沟通与合作,推动企业紧紧围绕新发展理念健康有序发展。

各位企业家、同志们、朋友们:

当前,吉林经济全面振兴正处于滚石上山、爬坡过坎的重要阶段。我衷心希望通过省法学会与省闽商总商会开展企业法治共建活动,也包括组织广大法学法律工作者积极为其他各类企业提供法律咨询服务,努力为推动吉林经济新一轮振兴贡献法学法律工作者的智慧和力量!也衷心希望包括闽商在内、各省(市、区)驻吉商会的企业家们能够紧紧抓住新一轮振兴东北的历史机遇,坚定信心、开拓进取,充分利用吉林的区位优势和丰富的自然资源、工业基础,与吉林同频共振、同兴共荣,铸就辉煌!