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中共吉林省法学会党组关于巡视整改情况的通报

时间:2018-06-14 15:50:20    来源:办公室    编辑:编辑部    浏览次数:

根据省委统一部署,2017年11月21日至12月22日,省委第四巡视组对中共吉林省法学会党组进行了专项巡视。2018年1月5日,省委第四巡视组向中共吉林省法学会党组反馈了巡视意见。按照党务公开的原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。

一、党的领导方面问题整改情况

(一)关于政治引领工作机制不够健全,对如何发挥政治引领作用缺少深入研究,缺乏深化、细化、实化的具体措施问题整改情况。制定印发《关于进一步加强对法学法律工作者政治引领的实施意见》,细化了加强政治引领措施;召开研究会会长会议,传达学习中央和省委有关精神,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”;加强对各类学术活动主题、研究会年会主题、法治宣讲题目政治把关,确保法学研究和学术活动的正确方向。

(二)关于在推荐和选举兼职副会长、理事会人选和成立研究会工作中,一定程度上忽视了法学会工作参与的广泛性问题整改情况。提请省委印发了《吉林省法学会改革方案》,进一步优化了法学会、研究会领导班子配置和学术委员会人员构成,扩大了参与法学会工作的广泛性。

(三)关于基层法学会职能定位不够明确,基层无所遵循问题整改情况。认真落实《吉林省法学会关于进一步加强市(州)、县(市、区)法学会规范化建设的指导意见》,召开全省县级法学会建设经验交流会,进一步明确市县法学会职能定位和工作要求。

(四)关于服务大局缺乏针对性、操作性和实效性,切入点和着力点不够准确,有重大实践价值的研究成果不够多问题整改情况。围绕全省工作大局开展法学研究,制定印发了《吉林省法学会2018年度工作要点》《省法学会2018年度法学课题研究计划》;对服务“三大攻坚战”作出部署,印发了《关于充分发挥法学会职能作用,服务扫黑除恶专项斗争的意见》。

(五)关于法学研究成果转化机制不健全,智囊团和思想库作用发挥不明显问题整改情况。进一步健全有利于法学研究成果转化的体制机制,拓宽成果应用转化渠道,及时通过《要报》、专家咨询报告等形式建言献策;把法律专家库建设作为重要基础工程,建成由819人组成的法律专家人才库,成立了党内法规研究会,建成了由81人组成的党内法规专家人才库。

(六)关于行政命令多,联系实际解决问题少,提出的会员发展要求脱离工作实际,对如何发挥会员作用没有提出相应指导意见问题整改情况。积极向中国法学会建言,在《中国法学会2018年度考评实施细则》征求意见稿座谈会上,就会员发展工作提出修改建议;与省委政法委、省教育厅、省社科联联合印发了《关于充分发挥法学法律工作者作用、服务法治吉林建设的若干意见》,为广大会员参与法学研究,更好地服务法治吉林建设创造条件。

(七)关于落实意识形态工作责任制不够到位,对面临的风险点缺乏准确把握,工作督导、考核、评估机制缺失,未按要求定期向省委专题报告意识形态工作问题整改情况。把意识形态工作纳入重要议事日程,制定了《中共吉林省法学会党组意识形态工作责任制实施办法》;党组定期召开例会研究意识形态工作,分析意识形态工作形势;召开省法学会法学研究行业党委扩大会议和省法学会党组理论学习中心组扩大学习会,认真学习《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》和《中华人民共和国宪法修正案》,用中央精神统一广大法学法律工作者的思想和行动;按要求向省委报告意识形态工作情况。

二、党的建设方面问题整改情况

(一)关于党组核心作用有待加强问题整改情况。认真学习贯彻党章和《中国共产党党组工作条例(试行)》规定,积极履行政治领导责任,发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用;召开党员领导干部民主生活会,围绕发挥党组核心作用开展谈心交心和批评与自我批评。

(二)关于召开党组会议临时动议多,研究问题多停留在工作和活动安排层面,研究加强党组织自身建设、加强党员干部管理教育问题不多,检查考评不够问题整改情况。认真履行党管干部原则,履行党要管党、从严治党责任,不断加强对机关党的建设的领导;严格按照《吉林省法学会党组工作规则》和《吉林省法学会党组议事规则》规范党组工作,进一步提升党组工作的科学化水平。

(三)关于民主集中制贯彻落实不到位,“三重一大”集体决策程序不规范,存在以传阅会签或个别征求意见等方式代替集体决策问题整改情况。进一步规范“三重一大”集体决策程序,落实“三重一大”集体决策制度,进一步提升了党组工作的科学化水平。

(四)关于专题研究党建工作不够,党组会议、行政会议、党支部会议议事范围界定不清,存在以政代党和以党代政问题整改情况。认真落实党组定期议党、专题议党制度;按照《中国共产党章程》和《中国共产党党组工作条例》等党内法规,进一步厘清党组会、支部会和会长办公会职责边界。

(五)关于省法学会个别研究会党支部没有开展工作问题整改情况。开展研究会党建工作专项检查,召开了研究会党支部书记座谈会,结合群团组织实际,就落实“三会一课”制度、发挥政治引领作用、推动研究会党建工作健康发展。

(六)关于对基层组织体系建设指导推动不力,未按中国法学会要求完成市县两级法学会党组组建工作问题整改情况。积极协调编制管理部门落实市县法学会机构编制,在此基础上,大力推动党组建设和党组工作“双覆盖”,全省成立市级法学会党组5个、县级法学会党组29个。

三、全面从严治党方面问题整改情况

(一)关于落实党风廉政建设主体责任不够,没有及时排查廉政风险,防范措施不利,教育监督缺失问题整改情况。深入落实《吉林省法学会党组落实党风廉政建设主体责任的实施意见》,召开党组会专题研究党风廉政建设和反腐败工作;召开了机关党风廉政建设工作会议,细化了主体责任清单,制定印发了《省法学会机关2018年度党风廉政建设工作要点》,签订了《党风廉政建设责任书》和《党员领导干部廉洁从政公开承诺书》。

(二)关于财务管理不规范,审核不严格,对机关财务放松管理,会计凭证内容不完善,财务报销审核不严。发生两起外出考察、培训人员报销手续不全问题整改情况。成立机关财务审查小组,进一步加强了财务审核工作,规范了财务报销手续;申请审计部门进行财务账目审计,有针对性地进行了整改。

(三)关于对专项资金规范使用监管不到位,缺少规范性指导意见,多数地方不敢用、不会用,导致资金大量闲置问题整改情况。在深入调研基础上,提请省委政法委、省财政厅联合印发了《关于加强吉林省法律专家咨询服务站专项经费使用管理的通知》,并召开全省法学会系统视频会议进行专题培训,就专项资金使用和监管问题提出明确要求。

本轮巡视移交省纪委驻省委政法委纪检组关于省法学会问题线索6个,均已了结。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0431-82781173;邮政信箱:吉林省长春市宽城区287号建设大厦吉林省法学会办公室,邮政编码:130051;电子邮箱:jlfxh@126.com。

                                                           中共吉林省法学会党组

                                                               2018年6月14日