王福基:坚持学法用法守法 做践行法治的带头人 - 吉林省法学会
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王福基:坚持学法用法守法 做践行法治的带头人

时间:2020-07-16 12:15:47    来源:《法治吉林建设研究》    编辑:编辑部    浏览次数:
建设社会主义法治国家是党的基本方略。全党、全民、全社会都必须认真学法,正确用法,严格守法,公正执法,做践行法治的带头人。
一、把学法当作依法治国的基础
学法是守法用法的前提,是一切行为的基础,只有学法知法,才能做到用法守法。每一位公民、党员领导干部、执法司法者都必须自觉学习法律,努力提高法律素养,强化法治意识,不断增强依法决策、依法管理、依法办事的能力。
(一)学习法律知识,必须肯下功夫。我国现有国家法律法规共1100多部。应当学习了解与工作、生活息息相关的各项法律法规,学习必要的法学理论和基本法律知识,用法律知识武装头脑。全社会各个层面人员都必须把学习法律摆上重要位置,作为提高素质、转化能力的重要途径。学习法律非下苦功不可,只有孜孜不倦的刻苦学习,才能学懂弄通。学的越广,知识面就越宽,眼界就越开阔,业务素质就越高;钻的越深,收获就越大,精神就越充实,依法办事的能力就越强。
(二)学习法律知识,必须持之以恒。学习宪法及其他法律知识,使法律知识、概念、意识渗透到每个公民心中。学法是一项长期而又艰巨的任务,也是一项系统工程。必须坚持不断,持之以恒,把法律基础知识的普及作为一项基本国策来抓。在学法的道路上没有捷径可走,但有途径可求。要注意学习方法,制定学习计划,科学安排时间,长期坚持,日积月累,必有所获。要寻求学习方法,探求学习路径,提高学习效果,强化法律意识,使社会变得井然有序,让人们的权利得到应有的保障。
(三)学习法律知识,必须联系实际。学法的目的在于应用。学习法律的时候,要在全面学习的基础上,带着问题学,结合自己职业和工作及生活需要学,由浅入深,急用先学,用学到的法律知识指导和规范工作,转化为实践能力,带动工作。把理论知识真正融入到实践中去,做到真学、真懂、真信、真用。要通过普法宣传、法律知识培训、个人自学等途径,提高学法效果,让法律成为人们行为的规范、生活和工作的行动指南。
二、把用法当作依法治国的实践
用法是每一个公民、党员干部实施依法治国的实际行动。推进依法治国,必须是依法治国、依法行政、依法执政共同推进,法治国家、法治社会、法治政府一起建设,这是坚持依法治国的一个基本路径。因此,我们要用深刻的法律思维思考工作,用掌握的法律知识谋划工作,用提高的法律素质落实工作。
一是坚持依法办事。习近平总书记指出,“要坚持依法办事,让遵法守纪者扬眉吐气,让违法失德者寸步难行。”在用法上,应当更加积极主动,养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的习惯。尊崇法律、敬畏法律,运用法律,这是学法的出发点。人民群众要认识到宪法和法律不仅是全体公民必须遵循的行为规范,而且是保障公民权利的有效武器。在生活中,时常会遇到自身的合法权益受到侵害的事,这时候,我们就应当拿起法律的武器,通过协商、调解、投诉、仲裁、诉讼等多种方式来维护我们的合法权益。也只有每一个政府部门和每一个公民坚持依法办事,社会才会安定,家庭才会和睦,生活才会幸福,人民才能安居乐业,经济社会才能平稳发展。坚持法律面前人人平等,自觉依照宪法法律行使权力和权利,履行法定职责和义务,牢固树立现代法律观念,增强法律信仰,强化守法精神,形成良好的法治习惯,社会主义法治意识就会不断深入人心,依法治国的目标就可能实现。要努力形成一个“学法、找法、用法、靠法”的良好氛围,为法治中国建设奠定坚实的社会基础。
二是坚持公正司法。司法是社会公平正义的最后一道防线,司法公正是对政法机关履行职责的根本要求。惟有司法公正,国家法治才有权威,社会才能和谐稳定,人民幸福才有保证。公平正义是司法的生命和灵魂,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义是司法工作的基本目标,也是提高司法公信力的必然要求。保证公正司法,提高司法公信力,必须改革司法管理体制,严格规范司法行为,确保依法独立公正行使审判权检察权。要进一步加强和规范对司法活动的法律监督和社会监督,规范政法干警的执法行为,严格落实执法责任制,对执法不严、不规范造成的涉法涉诉信访问题要追究责任。进一步推进审务、检务、警务公开工作,在法律允许范围内,公开执法的依据、权限、程序和结果。建立健全政法干警违法违纪通报制度,定期对政法干警违法违纪情况及典型案例进行通报,适时开展警示教育,促进严格执法、公正司法和文明执法。加强人权司法保障,进一步规范各种司法程序,永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。严格按照宪法法律和“有法可依、有法必依、执法必严、违法必纠”的原则履行职责,正确行使党和人民赋予的权力,维护党和国家以及人民群众的根本利益。
三是坚持依法行政。依法行政是依法治国的重要内容。依法行政就是要求各级政府及其工作人员严格依法行使其权力,依法处理国家各种事务,根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利,维护人民当家作主的地位。习近平总书记指出:“行政机关是实施法律法规的重要主体,要带头严格执法,维护公共利益、人民权益和社会秩序。执法者必须忠于法律,既不能以权压法、以身试法,也不能法外开恩、徇情枉法。各级领导机关和领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力,努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。”各级政府必须在法治轨道上开展工作,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府的进程。领导干部要不断提高法治思维和依法办事能力,要善于运用法治思维和法治方式思考问题、制定决策;要善于运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定;要善于运用法治思维和法治方式从严管党治党,确保依法行政,阳光行政。    
三 、把守法当作依法治国的根本
严格遵守国家法律是每一个公民的法定义务和责任。要时刻用法律法规约束自己,规范自己的行为,时刻敬畏法律、遵守法律、执行法律,认真履行法律规定的义务,随时绷紧依法办事、依法行政、依法执法这根弦,自觉遵守党纪国法,为化解各种复杂的社会矛盾,破解经济发展遇到的各种难题,为社会经济更好更快发展保驾护航。
第一要树立法治意识。公民法治意识的树立是法治国家建设的重要内容,影响着法治国家建设进程和建设效果,伴随着构建法治国家的始终。每个公民、党员干部必须人人学法、人人用法、人人守法,牢固树立社会主义法治理念,自觉在宪法和法律范围内活动,不断提高依法决策、依法行政、依法管理水平,使法治理念深深扎根于广大群众心中,最终实现全面推进依法治国战略目标。要加大法治宣传教育力度,弘扬社会主义法治精神,建设社会主义法治文化,使社会主义法治意识深入人心,让广大人民群众充分信任法律、尊重法律、自觉运用法律。增强全体公民的法律意识和法治观念,加强全民普法,弘扬社会主义法治精神,帮助人们树立宪法和法律至上的理念,培养秩序与自由相统一的法治观念,引导人们确立权利义务相一致的规则意识,践行公民在法律面前人人平等的行为准则,真正把法治精神、法治意识、法治观念树立起来,在全社会形成崇尚法律、遵守法律、维护法律的良好风尚。
第二要严于律己。“欲影正者端其表,欲下廉者先立身”。每一个公民、党员领导干部都要处处严格要求自己。没有法外之人。正确处理公与私、义与利的关系,一身正气,坚持原则,不徇私情,不贪财物,干净干事。在思想上要有很强的免疫力,不能受市侩哲学的影响,见利忘义、不仁不义。要自觉抵制社会上不健康思想和腐朽思想文化的侵蚀,做到金钱面前不迷惑,利益面前不动心,灯红酒绿身不染。要树立坚强的党性观念,始终保持共产党人的本色,做到禁鼓常敲,警钟常鸣,铸牢拒腐防变的思想防线。要时刻提醒自己,正确行使手中的权力,手脚一定要干净,在名利待遇上不乱伸手,在敏感问题上不乱插手,坚持原则,秉公办事,做到“言必合法、行必守法”。要切实将法纪标准变为自觉行动,坚决反对有法不依、有禁不止的现象。公民不能非作为,执法人员不能乱作为,领导干部不能不作为,把遵纪守法、依法办事作为自己安身立命的最基本要求、最基本职责和最基本素养,时时事事用党纪国法约束自己,清廉自守,洁身自好,自觉在宪法和法律范围内活动,维护国家法治的统一、尊严、权威。要以崇高的思想境界,无怨无悔的敬业精神和清正廉洁的人格风范,在群众中树立起良好的执法为民、廉洁公正的公仆形象。
第三、要规范行为。人人要努力提高自身的法律素养,增强依法办事意识。要从小事做起,从一点一滴做起,牢固树立和弘扬社会主义法治理念、法治精神,做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。始终坚持法律面前人人平等,牢记法律是红线和底线,任何时候任何人都不可触碰、不可逾越、不可歪曲、不可违背,自觉依照宪法法律行使权力,公平公正履职尽责。学法用法守法,重在知行合一、付诸实践,切实把法治理念和法治精神体现到工作实践中去,不断提高运用法治思维、法治方式解决问题的能力。领导干部和司法行政执法人员一定要克服法治意识淡薄、人治思想、长官意志严重等问题,破除以言代法、以权压法,不履行法定职责等现象,坚决制止目无法纪、滥用权力、知法犯法、徇私枉法、办关系案人情案金钱案等严重违法违纪问题发生。时刻严格规范自己的行为,让法律真正做到内化于心、外化于行,时时处处以宪法法律为准绳,做学法用法守法的带头人、明白人。
(王褔基:通化市法学会常务副会长)
本文刊登于《法治吉林建设研究》2020年第3期法治实践栏目。