今天是

当前位置:首页 > 法治文摘

张文显:新时代全面依法治国战略布局和重大任务

时间:2018-11-27 15:58:09    来源:《法治吉林建设研究》    编辑:编辑部    浏览次数:

伴随着中国特色社会主义新时代的前进步伐,我国社会主义法治也进入新时代,以习近平同志为核心的党中央进行了一系列创造性的探索,形成并不断完善全面依法治国的战略布局和重大任务。

一、概述全面依法治国战略布局和重大任务的基本依据。一是党的十八届四中全会《决定》。首次明确提出全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系,并把其作为全面依法治国的“总抓手”。二是习近平同志在党的十九大上的报告。提出全面依法治国是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一,全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,并以“深化依法治国实践”为标题布局了全面依法治国。三是习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次会议上的重要讲话。这是具有里程碑标志、划时代意义的会议。习近平总书记作出了“全面依法治国具有基础性、保障性作用”的论断,系统提出了全面依法治国的战略布局和重大重点任务。

二、新时代全面依法治国的战略布局。中央全面依法治国委员会第一次会议上,习近平总书记提出了今后一个时期全面依法治国的战略布局:以全面依法治国新理念新思想新战略为指导,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,以建设中国特色社会主义法治体系和建设社会主义法治国家为总目标,以建设中国特色社会主义法治体系为总抓手,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设,开辟法治中国建设新局面。

三、新时代全面依法治国的任务。统领性任务是:健全党领导全面依法治国的制度和工作机制,继续推进党的领导制度化、法治化,把党的领导贯彻到全面依法治国全过程和各方面,实现党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,为全面建成小康社会、全面深化改革、全面从严治党提供长期稳定的法治保障。

七项重点任务。第一项:加强对全面依法治国的运筹谋划、顶层设计。近期规划要同2020年全面建成小康社会相衔接。中期规划要围绕2035年法治国家、法治政府、法治社会基本建成来设计。远期规划要根据把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国目标来谋划。第二项:全面贯彻实施宪法。全面贯彻实施宪法,最根本的是坚持党的领导,最关键的是坚持“依宪执政”“依宪治国”。 第三项:推进科学立法、民主立法、依法立法,完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,以良法促进发展、保障善治。第四项:加强法治政府建设。认真落实建设法治政府的规划,把健全依法决策机制、深化行政执法体制改革、完善党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的约束机制,作为法治政府建设的当务之急。第五项:深化司法体制改革。抓住司法责任制这个“牛鼻子”,深入研究司法体制综合配套改革方案,加快构建权责一致的司法权运行新机制。第六项:推进法治社会建设。结合新的形势推广“枫桥经验”,并不断总结新鲜经验,“加快形成共建共治共享的现代基层社会治理新格局”。 第七项:加强法治工作队伍建设和法治人才培养。习近平总书记精辟指出:“法治工作是政治性很强的业务工作,也是业务性很强的政治工作”,强调要确保立法、执法、司法工作者信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。

(张文显:中国法学会党组成员、副会长、学术委员会主任)

 (据中国法学会网2018年9月28日《第十三届中国法学家论坛》)

本文刊登于《法治吉林建设研究》2018年第5期法治文摘栏目。