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徐显明:深刻领会习近平全面依法治国新理念新思想新战略

时间:2018-11-27 15:57:19    来源:《法治吉林建设研究》    编辑:编辑部    浏览次数:

习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿于治党治国治军、内政外交国防各个领域。在法治领域,习近平总书记进一步将其概括为10个方面。

一、坚持党对依法治国的领导。中国共产党是执政党,党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。坚持党对依法治国的领导,还要处理好四个环节,即党领导立法、党保证执法、党支持司法、党带头守法。

二、坚持人民主体地位。坚持人民的主体地位,是保证人民在党的领导下管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。人民代表代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。

三、坚持中国特色社会主义法治道路。中国特色社会主义法治道路是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现,是建设社会主义法治国家的唯一正确道路。有三个核心要义:第一是坚持中国共产党的领导,第二是坚持中国特色社会主义制度,第三是贯彻中国特色社会主义法治理论。

四、坚持中国特色社会主义法治体系。中国特色社会主义法治体系是具有原创性的概念。建设中国特色社会主义法治体系是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,是全面推进依法治国的总目标,也是全面依法治国的总抓手。

五、坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设。“三共同”“三一体”的思想指向了一个共同的目标——法治中国,指明了法治中国如何建设。

六、坚持依宪治国、依宪执政。依法治国首先是依宪治国,依法执政首先是依宪执政。依法治国的重点是保证宪法法律的实施,尤其是要把宪法实施作为首要任务和基础工作。维护宪法的权威就是维护党和人民意志的权威,捍卫宪法的尊严就是捍卫党和人民意志的尊严,实施宪法就是实现人民的利益。

七、坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。要全面实施宪法,就要“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”。这被称为“新时代全面依法治国的总方针”。

八、坚持处理好全面依法治国的辩证关系。1、关于政治与法治的关系。社会主义法治必须坚持党的领导,党的领导必须依靠社会主义法治。2、关于改革与法治的关系。要坚持以法治推动改革,在改革中完善法治。3、关于道德与法律的关系。道德是法律的基础,法律是道德的保障。4、关于党规与国法的关系。形成党内法规和国家法律相辅相成、相互促进、相互保障的格局。

九、坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍。法治人才培养是全面依法治国重要的一环。法治人才培养,高等学校是第一阵地,第二阵地实质上蕴含的是政法部门。

十、坚持抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部具体行使党的执政权和国家立法权、行政权、监察权、司法权,是全面依法治国的关键。注重培育领导干部的法治思维和法治方式,把对法治的尊崇、对法律的敬畏、对法律的信仰转化为思维方式和行为方式,成为尊法、学法、守法、用法的典范。

(徐显明:中国法学会副会长、中国法理学研究会会长、国际法律哲学与社会哲学协会中国主席)

 (据中国法学会网2018年9月28日《第十三届中国法学家论坛》)

本文刊登于《法治吉林建设研究》2018年第5期法治文摘栏目。