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杨宜勇: 2018年宪法修正案的重要特点

时间:2018-04-23 13:00:20    来源:《法治吉林建设研究》     编辑:编辑部    浏览次数:

第十三届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》,进一步突出了新时代中国特色社会主义民主政治的特点,续写了中国智慧、中国方案、中国故事和中国奇迹的新篇章。

贯彻了坚持党对一切工作领导的原则。在宪法第一条第二款“社会主义制度是中华人民共和国的根本制度”后增写了一句,“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。”与此同时,宪法第七十九条第三款修改为:“中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。”很好地体现了党的十九大报告中“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”精神,是形式与内容的具体统一。

充分肯定了习近平新时代中国特色社会主义思想的指导作用。突出了坚持社会主义核心价值体系。进一步强调了民族和谐的重要性。

体现了国家监察委的独特地位和独特作用。宪法第三章“国家机构”中增加一节,作为第七节“监察委员会”;增加五条,分别作为第一百二十三条至第一百二十七条。将以前各级行政部门管辖的监察工作分离出来。这是对中央《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》实践成果的充分肯定。

进一步强调改革过程的独立性和不可替代性。宪法序言第十自然段中“在长期的革命和建设过程中”修改为“在长期的革命、建设、改革过程中”;“宪法序言第十二自然段中“中国革命和建设的成就是同世界人民的支持分不开的”修改为“中国革命、建设、改革的成就是同世界人民的支持分不开的”。这是中国共产党人带领中国各族人民艰苦奋斗的历史就是一部革命、建设和改革的三部曲的充分体现。

进一步凸显坚持全面依法治国。将“健全社会主义法制”修改为“健全社会主义法治”;“国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓。”赋予了较大市的有限立法权。将全国人民代表大会设立的法律委员会更名为宪法和法律委员会,突出宪法的重要性和可操作性。实践证明,全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,必须坚持厉行法治,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。(求是网 2018年3月12日)

(杨宜勇:中国改革和发展委员会社会发展研究所所长)

本文刊登于《法治吉林建设研究》2018年第2期法治文摘栏目。