今天是

当前位置:首页 > 法治文摘

张文显:新思想引领法治新征程

时间:2018-01-08 13:13:58    来源:《法治吉林建设研究》    编辑:编辑部    浏览次数:

新思想引领法治新征程

——习近平新时代中国特色社会主义思想对依法治国和法治建设的指导意义

 

习近平总书记在十九大报告中用八个“明确” 精辟概括和深刻阐述了新时代中国特色社会主义思想的精髓,其中的每一项都与法治有着紧密的逻辑关联,都对依法治国和法治建设有着重大而深远的指导意义。

一、坚持和发展中国特色社会主义总任务思想的指导意义

习近平总书记指出,“明确坚持和发展中国特色社会主义,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴,在全面建成小康社会的基础上,分两步走,在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。”这个“明确”对谋划全面依法治国、建设社会主义现代化法治强国的长远目标、阶段性目标及其重大任务,具有战略性意义。从现在到本世纪中叶,中国社会主义现代化大体分为“一个时段、两大阶段”,法治建设和法治现代化贯穿其中。

从十九大到2020年,是全面建成小康社会决胜期,在法治领域就是要达到依法治国基本方略全面落实,中国特色社会主义法律体系更加完善,法治政府基本建成,司法公信力明显提高,人权得到切实保障,产权得到有效保护,国家各项工作法治化。

在实现“法治小康”的基础上,法治建设的目标和任务同步纳入两个阶段规划之中。从2020年到2035年,在全面建成小康社会的基础上,基本实现社会主义现代化。到那时,社会主义民主法治基本现代化的面貌是,“人民平等参与、平等发展权利得到充分保障,法治国家、法治政府、法治社会基本建成,各方面制度更加完善,国家治理体系和治理能力现代化基本实现”,“现代社会治理格局基本形成,社会充满活力又和谐有序”。从2035年到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础上,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。“一个现代化国家必然是法治国家,一个现代化强国必然是法治强国,一个现代化的国家必然是法治现代化的国家”。现代化法治强国的主要标志是,法治成为国家与社会的核心价值,成为国家治理和社会治理的根本方式,成为支撑国家兴旺发达的强大力量。

二、新时代社会主要矛盾思想的指导意义

习近平总书记指出,“明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,必须坚持以人民为中心的发展思想,不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕”。这个论断对我国新时代法治建设具有根本性、决定性指导意义。社会主要矛盾的转化过程,反映在法治领域是从“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”到“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”,从形成中国特色社会主义法律体系到建设中国特色社会主义法治体系,从建设法治国家到建设法治中国。法治建设更加强调“以人民为中心”、“以人民为主体”,以满足人民对美好生活的向往为己任,这是中国特色社会主义法治的根本价值所在,也是中国特色社会主义法治发展的强大力量所在。

三、中国特色社会主义总体布局和战略布局思想的指导意义

习近平总书记指出, “明确中国特色社会主义事业总体布局是‘五位一体’、战略布局是‘四个全面’,强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”。这个“明确”把法治建设和依法治国纳入中国特色社会主义事业总体布局和战略布局之中,要求我们在总体布局和战略布局的视野中充分认识到“全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障”,法治建设要与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设统筹推进,全面依法治国要与全面建成小康社会、全面深化改革、全面从严治党相辅相成,要进一步强化对中国特色社会主义法治的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

四、全面深化改革总目标思想的指导意义

习近平总书记指出,“明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”。这个“明确” 既为全面深化改革指明了方向和路径,也为依法治国和法治建设提供了目标导向和基本遵循。“依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求”,推进国家治理现代化实质上就是推进国家治理法治化。

五、全面推进依法治国总目标思想的指导意义

习近平总书记指出,“明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家”。这个“明确”为深化依法治国实践强化了理论引领。全面推进依法治国,必须有一个总目标、总抓手,这就是建设中国特色社会主义法治体系。完备的法律规范体系是法治国家、法治社会的制度基础。党内法规体系是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分。

六、新时代强军思想的指导意义

习近平总书记指出,“明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队,把人民军队建设成为世界一流军队”。这个“明确”对依法治军、从严治军、建设法治化人民军队具有鲜明的指导意义。依法治军从严治军是强军之基,是把军队建设成为世界一流军队的必由之路。

七、构建人类命运共同体思想的指导意义

习近平总书记指出,“明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系,推动构建人类命运共同体”。这个“明确”对于统筹国内法治与国际法治、国家治理与全球治理两个大局,推动全球治理体系和治理规则变革,构建新型国际关系和人类命运共同体,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴创造更加良好的国际关系和国际法治环境,具有极其重大的指导意义。

八、坚持党的领导思想的指导意义

习近平总书记指出,“明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量,提出新时代党的建设总要求,突出政治建设在党的建设中的重要地位”。这个“明确”清晰地阐明了党的领导与中国特色社会主义的关系,说明了中国特色社会主义法治必须坚持党的领导,从党的领导中找到自己的政治定位和前途命运,从党的领导中获得优势、力量和权威。党的领导是中国特色社会主义法治最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。(中国法学会网“第十二届中国法学家论坛”专栏)

(张文显:中国法学会党组成员、副会长、学术委员会主任)

本文刊登于《法治吉林建设研究》2017年第6期法治文摘栏目。