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法史辑要:约法三章•汉律九章•汉律六十篇

时间:2019-03-29 15:50:31    来源:《法治吉林建设研究》    编辑:编辑部    浏览次数:

公元前206年,刘邦率军攻入关中,秦王子婴向刘邦投降,刘邦进咸阳,一直待在宫里不出来。樊哙和张良劝他不要贪图享乐,以免不得人心。刘邦恍然大悟,下令封闭皇宫,还军灞上。为了赢得人心,他召集关中父老、豪杰,说,天下苦秦苛法久矣,“与父老约,法三章耳;杀人者死,伤人及盗抵罪。余悉除去秦法。”即杀人者要处死,伤人者要抵罪,盗窃者也要判罪,其它的秦法全部废除,是西汉立法的开端。与繁苛的秦法相比,去苛从宽,简明易行,受到百姓欢迎。刘邦又派人到各县乡去宣传三条法律,百姓们热烈拥护,用牛羊酒食慰劳刘邦军队。史称“约法三章”,成为一个成语。后来,刘邦很快建立了关中根据地,又打败了项羽,建立了汉王朝,做了皇帝。

天下初定后,“三章之法不足以御奸,于是相国萧何捃摭秦法,取其宜于时者,作律九章。”刘邦还命韩信定军法、张苍作章程、叔孙通定礼仪,全面启动汉朝立法。《九章律》的前六篇盗律、贼律、囚律、捕律、杂律、具律,大体与秦律相同,又增加了户律(户口管理、婚姻制度和赋税征收)、兴律(主要规定征发徭役、城防守备)、厩律(主要规定牛马畜牧和驿传)。所增三章,多为民事、行政、经济等法规。合为九篇,成《九章律》,又称汉律九章。原文已失传。

《九章律》以约法省禁,蠲削烦苛为原則,对一些定罪、刑罚有所減缓,删除了秦律中某些不合时宜的条文,但对秦律的法律原则及其科罪定刑的标准,并未更改。《九章律》是汉代的重要法典,是汉律的基本组成部分。汉代400余年,历代虽有增删,但主要内容没有多少变化。《九章律》在中国法制史上具有重要意义,汉以后的历代法律大多以此为蓝本,被誉为律令之宗,“百代不易之道”。

叔孙通懂朝仪,刘邦为“正君臣之位”,命他制定有关朝廷礼仪的法规。汉惠帝刘盈命他制定有关宗庙仪礼的法规,叔孙通制定了《傍章律》18篇。《傍章律》施行后,官员讲规矩,上朝、宴会等有礼有序,对维护朝廷尊严,树立皇帝权威发挥了重要作用。

西汉初年贯彻“无为而治”方针,法律较为省简,较为稳定,至汉武帝前无大变化。汉武帝即位后,连年对外战争,社会矛盾与阶级矛盾激化,为了巩固政权,开始大规模增修法律。汉武帝命张汤制定了《越宫律》27篇,宫廷警卫方面的专门法律。命赵禹制定了《朝律》6篇,朝贺制度的专门法律。这两部法规连同《九章律》《傍章律》,总计60篇,史称汉律,亦称汉律六十篇。自汉武帝到东汉灭,虽有一些增删,但汉律六十篇基本上无大变化,对维护汉朝的统治发挥了十分重要的作用。

习近平总书记2018年8月24日在中央全面依法治国委员会第一次会议上的讲话中,在讲法治保障的重要性时指出,“汉高祖刘邦同关中百姓‘约法三章’,为其一统天下发挥了重要作用。汉武帝时形成的汉律60篇,两汉沿用近400年。”(文/李航)

本文刊登于《法治吉林建设研究》2019年第1期法史辑要栏目。